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    新華網|大唐國際:打造脫貧攻堅的“精準”樣本

    豐寧縣曹窩鋪村地處北部壩上高寒地區,全年無霜期僅3個多月,四面環山、土地貧瘠,老百姓靠天吃飯。過去,在這樣自然條件惡劣、交通基礎設施差的地方發展產業,幾乎是不可能的。

    如今,扶貧產業的發展讓貧困戶從脫貧攻堅的對象成為脫貧致富的主體。2019年曹窩鋪村集體收入40萬元、人均收入4920元,146戶貧困戶過上了和美的“小日子”。

    這源于大唐國際發電股份有限公司,連續三年來在京津冀區域的定點扶貧村以及行唐縣、贊皇縣、托縣、尚義縣、魏縣,派出11個駐村工作組,立下脫貧攻堅責任狀,采取產業就業雙業并舉,凝心聚力“戰”,精耕細作“扶”,攻克貧困堡壘,拔除問題“釘子”,實現定點幫扶村全部高質量脫貧出列。

    科學頂層設計 謀好“作戰圖”

    扶貧開發的成敗系于精準。精準扶貧關鍵要找準路子、建立健全好的體制機制,構建出精準管理模式的頂層設計。大唐國際始終從實際出發確立和完善工作思路,從頂層設計到具體實踐都做到精心設計、真抓實干,并不斷總結經驗,完善創新,謀劃好科學有效的脫貧攻堅“作戰圖”。

    三級“作戰”體系,讓責任壓實。大唐國際堅持“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,確立了大唐國際脫貧攻堅領導小組、基層企業扶貧工作領導小組和駐村工作組的三級組織機構,形成了從上至下完整的扶貧工作組織領導和工作體系。該公司強化本部指導監督、基層企業抓落實的工作機制,以脫貧攻堅工作責任狀為工作抓手,將扶貧工作業績考核納入基層企業年度考核內容,嚴肅問責整改。基層企業制定時間表路線圖,進一步細化目標任務和助力措施,做到對賬銷號,切實提高脫貧攻堅工作質量和成效。

    強化“作戰”監督,讓保障到位。大唐國際把作風建設放在突出位置,著力解決扶貧領域存在的認識不到位、措施不精準、效果不明顯、工作不扎實、責任不明確等突出問題,以作風改進帶動扶貧成效的提升。該公司在不斷加大扶貧資金投入力度的同時,強化陽光化管理,充分發揮扶貧資金“四兩撥千斤”的效應作用,提高使用效率和效益。

    融合“作戰”優勢,讓成果共贏。大唐國際遵循“高質量發展年”的工作基調,把產業扶貧項目和大唐國際主業優勢進行有機結合。該公司進一步密切同地方政府的合作關系,通過主業業務帶動促進產業扶貧項目的經營發展。保定熱電廠在南巷北村、西北口村建設了村光伏產業,每年為村里創收上萬元,真正實現脫貧攻堅和企業高質量發展相輔相成、相互促進、相得益彰。

    補實打牢基礎 脫貧“有底氣”

    2017年春節剛過,保定熱電廠駐村扶貧工作隊的蘇志、郭志杰和李柱三名隊員就入駐了南巷北村。村里的土路坑坑洼洼,路邊長著雜草,村委會的門口破舊不堪,有的貧困戶屋子內黑漆漆的……于是,他們挨家挨戶走訪,和村民們開始了心與心的接觸。

    大唐國際基層企業駐村工作組到任后的第一件事,就是坐炕頭、走田頭、串街頭,逐戶訪民情、問民意,與村民們促膝談心。他們與村民“打成一片”,把各家各戶的情況摸得一清二楚,對確定的貧困家庭、貧困人口,全部建立起電子檔案,做到“不漏一人,不少一戶”。

    大唐國際做到精準識別、精準幫扶,幫助貧困地區和貧困群眾找到符合自身實際的有效脫貧途徑:對有勞動能力的,通過產業扶持、轉移就業等辦法實現脫貧;對喪失勞動能力的,確保病有所醫、殘有所助、生活有兜底,穩步實施集體資產投資分紅,確保基本生活有保障。對生態環境脆弱的禁止開發區和限制開發區,增加護林員等公益崗位來實現就業扶貧。對因病致貧的群眾加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。

    基礎設施薄弱是許多貧困村的共同問題。駐村工作組從實施村基礎建設、修繕道路、鋪設飲水管網、危房改造等“基建”開始做起,逐步提升村民的基本生活品質。

    張家口發電廠駐南駱駝庵村工作組幫助村里進行了“二橫三縱”的整體規劃,從整體上把南駱駝庵村劃分為幾個主要便民居住區,進行約2100米左右村內石板路的鋪設、52套房屋的修復,為村民常出入的地方安裝路燈……一項項舉措如涓涓細流匯成江河,讓村莊逐漸變得整潔、便利、安全。

    下花園發電廠幫扶的萬全區膳房堡村和涿鹿縣上明峪村,均實現基本公共服務設施滿足村民需要。為保障村民冬季安全溫暖過冬,駐村工作組為村民購買300多噸潔凈煤,發放252臺專用爐具,免費安裝275個一氧化碳報警器,既保證了村民的生命安全,又為藍天保衛戰作出了貢獻。

    攻堅志智雙扶 激發“心”動力

    以“志智雙扶”提升貧困群眾脫貧內生動力,是能否打贏脫貧攻堅戰的最大難點。

    隨著村民居住條件的改善,如何從“授人以魚”向“授人以漁”轉變,徹底改變村子的貧困面貌,讓大唐國際每個駐村工作組著實動了一番腦筋。

    三年來,大唐國際持續推動扶貧路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,扶貧開發模式逐步由偏重“輸血”向注重“造血”轉變,堅持脫貧攻堅同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾勞動脫貧的自主意愿和行動能力。

    大唐國際充分尊重貧困群眾的主體地位和首創精神,不斷改進包辦代替和簡單發錢發物的幫扶方式,通過采取以工代賑、生產獎補、勞務補助等形式,開展實用有效的技術培訓、指導,實施契合實際的產業幫扶、就業幫扶等措施,培育貧困群眾自力更生的意識和觀念,使脫貧具有可持續的內生動力。

    扶持集體經濟,增加居民收入。盤山發電公司幫扶西運莊村成立了集體企業,村集體企業對外承攬了房屋拆除和垃圾清運等工作。自幫扶工作開展以來,西運莊村的農民人均可支配收入由2017年的1.9萬元增長至2019年的2.5萬元,預計2020年村民人均可支配收入將超出天津市平均收入水平和天津市下達的幫扶工作任務目標。今年8月,張家口熱電公司幫扶王家灣鄉胡家村的又一扶貧項目終于落地,捐贈的30萬元幫扶資金投入到張家口旭豐農業發展有限公司,實施甜糯玉米、香椿等加工生產項目。這一項目改變了村民固有的只有種地才能有收益的思想。現在,胡家村正向著打造有實力、受歡迎的農產品品牌這一目標前進著。

    兼顧“精神扶貧”,徹底拔掉“窮根子”。村民的日子富裕了,精神也得跟著“富裕”起來。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。陡河發電廠駐承德市豐寧縣外溝門鄉曹窩鋪村扶貧工作組積極改善曹窩鋪村基層組織后進村狀況,強化班子成員自身建設和黨員隊伍建設,實現脫貧攻堅與基層黨建的“雙推進”。為保障孩子們能夠正常接受教育,工作組在全村開展“知識改變命運”宣講活動,鼓勵貧困戶加大對子女教育的投入;開展“青春大唐、圓夢朝陽”捐資助學活動,連續15年資助春雷女童,連續6年走進灤州市古馬鎮捐助失學兒童,結成“一對一”幫扶對象;連續4年推出“大唐啟明星課堂”,送知識進校園,累計受益2000余人……一樁樁、一件件的文化扶貧活動溫暖著村民的心田,滋潤著村民的心靈。

    應對疫情“加考” 精準施“新”策

    2020年受新冠肺炎疫情影響,發展的腳步似乎走得慢了些。其作始也簡,其將畢也必巨。脫貧攻堅這項歷史性使命緩不得、等不得。

    疫情的突襲讓保定市曲陽縣產德鄉白家弓村面臨無法外出打工、農產品滯銷等現實困難,貧困戶們陷入了焦灼。“如何統籌好疫情防控和復工復產?如何防止因疫致貧、因疫返貧?”這是一道新的“加試題”,擺在了大唐國際所有駐村工作組面前。

    經過三年的努力,大唐國際11個定點幫扶村均已走出貧困村行列,但是受疫情影響,存在著返貧致貧的風險。大唐國際在統籌做好疫情防控和高質量發展工作的同時,強化中央企業責任擔當,在幫助村民抗擊疫情的同時,通過有序推進扶貧項目,有效落實扶貧資金計劃,有力加大消費扶貧強度,向全面奪取脫貧攻堅戰勝利發起最后攻勢。

    為了爭分奪秒和時間賽跑,馬頭熱電分公司駐白家弓村工作組狹窄簡陋的辦公室徹夜燈火通明,三名幫扶隊員熬紅了眼睛,一個個方案推到再重來。在接下來的時間里,他們早出晚歸,挨家挨戶走訪,建立了新的檔案體系,以“量體裁衣”精準扶貧為前提,明確了工作組三名隊員分工:王旭東負責根據貧困戶的復工意愿,提前與鄉、縣用工單位對接信息,幫助該村貧困戶能在家門口最快、最精準占住復工先機;年輕扶貧干部王飛和周波利用微信平臺、朋友圈、直播等形式幫老鄉“網上帶貨”銷售紅薯、小米、花生等農產品……隨著疫情的有效控制,村里又漸漸恢復了往日景象:外出務工的村民紛紛復工踏上了崗位,農產品一路暢銷。

    疫情沖擊之下,深入開展消費扶貧是鞏固脫貧成效的關鍵一招。大唐國際積極響應國家號召,落實中國大唐集團公司要求部署,大力開展消費扶貧行動。托克托發電公司開展“消費扶貧、愛心助農”活動,通過“扶貧832”平臺采購湖北特色產品;王快發電分公司制定消費幫扶采購計劃,采購湖北滯銷酸辣粉、苦蕎掛面等;盤山發電公司、王灘發電公司、承德新能源事業部等企業,在得知甘肅省貧困地區農產品滯銷的消息后,“以購代捐”予以援手;馬頭熱電分公司、武安發電公司、保定熱電廠、清苑熱電公司幫助河北魏縣消費滯銷鴨梨;張家口發電廠自發采購定點扶貧村村民自產的榛子、蘑菇、野菜等,并多方聯系直銷平臺以及社會愛心助銷,幫助村民拓寬增收渠道;唐山熱電公司工會組織職工從國家扶貧平臺采購燕麥片、葡萄干、黑花生等產品。大唐國際系統企業通過主動購買滯銷農副產品、拓寬打通銷售渠道等一系列行動,拉動貧困地區扶貧產品消費,切實緩解當地人民的“心頭難”,也為走好脫貧攻堅“后半篇文章”打開了新的空間。

    大唐國際將堅定不移地扛起責任擔當,多措并舉鞏固脫貧成果,打造脫貧攻堅的“精準”樣本,為決勝全面建成小康社會、繪就脫貧攻堅時代畫卷貢獻大唐國際的經驗和智慧。

    來源:http://www.xinhuanet.com/energy/2020-09/28/c_1126553703.htm

    責任編輯:楊濛    來源:新華網

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